Turku 2011 -säätiö vaatii, että opetus- ja kulttuuriministeriö kumoaa 3.9.2014 tehdyn valtionavustuksen takaisinperintää koskevan päätöksensä. Säätiö katsoo, että määräaika takaisinperintäpäätöksen tekemiseen on vanhentunut ja joka tapauksessa tehty virheellisin perustein. Säätiö on jättänyt oikaisuvaatimuksensa ministeriön päätökseen 2.10.2014. Turku 2011 -säätiö vastasi menestyksellä Euroopan kulttuuripääkaupunkivuoden toteutuksesta vuonna 2011.

Opetus- ja kulttuuriministeriö on päättänyt periä Turku 2011 -säätiöltä takaisin valtionavustusta lähes 2 miljoonaa euroa. Turku 2011 -säätiö katsoo, että ministeriön vaatimus on perusteeton. Turku 2011 -säätiön oikaisuvaatimuksessa on kaksi pääkohtaa.

Ensinnäkin säätiö vaatii päätöksen kumoamisesta vanhentuneena. Takaisinperintäpäätös tulee lain mukaan tehdä viipymättä sen jälkeen, kun valtionapua myöntäneelle viranomaiselle on tullut tietoon jotain, jonka nojalla valtionavustuksen maksamisen keskeyttämiseen tai lopettamiseen taikka valtionavustuksen takaisinperintään voidaan ryhtyä. Asiat, joihin ministeriö takaisinperintäpäätöksessä viittaa, ovat olleet ministeriössä tiedossa ennen vuoden 2011 loppua. Opetus- ja kulttuuriministeriön 3.9.2014 tekemä takaisinperintäpäätöstä ei ole tehty viipymättä. Laissa oleva enintään kahden vuoden määräaika takaisinperintäpäätöksen tekemiseen on joka tapauksessa päättynyt viimeistään vuoden 2013 lopussa. Määräaika takaisinperintäpäätöksen tekemiseen 3.9.2014 on siis vanhentunut ja takaisinperintäpäätös on kumottava.

Toiseksi säätiö vaatii, että ministeriö kumoaa takaisinperintää koskevan päätöksensä perusteettomana, mikäli ministeriö katsoo että määräaika takaisinperintäpäätöksen tekemiseen ei ole vanhentunut. Säätiö ei ole saanut virheellisesti, liikaa tai ilmeisen perusteettomasti vuosina 2008–2011 valtioavustuksia tai niiden osia. Säätiö on käyttänyt Turku – Euroopan kulttuuripääkaupunki 2011 -hankkeeseen vuosina 2008–2011 myönnetyt valtionavustukset siihen tarkoitukseen, mihin ne on myönnetty, ja säätiö ei ole jättänyt valtionavustuslain vastaisesti palauttamatta saamiaan valtionavustuksia tai niiden osia.

Turun kaupunki ja Svenska Kulturfonden säätiön linjoilla

Turun kaupunginhallitus on kokouksessaan 29.9.2014 päättänyt pyytää opetus- ja kulttuuriministeriötä huomioimaan, että Turun kaupunki on osaltaan luottanut siihen, että Suomen valtio sekä opetus- ja kulttuuriministeriö noudattavat valtioneuvoston periaatepäätöstä kulttuuripääkaupunkihankkeen rahoituksessa. Avustuksen takaisinperintä johtaisi valtioneuvoston periaatepäätöksen vastaiseen lopputulokseen.

Svenska Kulturfonden, joka tuki Turun kulttuuripääkaupungin kulttuurihankkeita runsaalla 590 000 eurolla, pyytää opetus- ja kulttuuriministeriötä perustelemaan takaisinperintäpäätöstään. Kulturfondenin sääntöjen mukaan sen avustusta ei voi käyttää vähentämään valtion osuutta ns. Public Private Partnership -hankkeiden rahoituksessa, mitä valtion avustuksen mahdollinen takaisinmaksu tässä tapauksessa tarkoittaisi. Mikäli ministeriö ei peru päätöstään, joutuu Kulturfonden harkitsemaan, että se vaatii ministeriötä palauttamaan rahoitusta sekä joutuu uudelleen arvioimaan osallistumistaan tuleviin yhteisiin projekteihin, joilla on valtion rahoitusta.

Turku 2011 -säätiö on useassa vaiheessa ja myös oikaisuvaatimuksessaan huomauttanut, että opetus- ja kulttuuriministeriön menettelytapa tuhoaa julkisen ja yksityisen Public Private Partnership -mallin mukaisen yhteistoiminnan. Yksityiset tahot eivät tule jatkossa osallistumaan tämän kaltaisiin kansallisiin hankkeisiin, jos yksityinen rahoitus vähentää valtion osallistumisosuutta.

Turku 2011 -säätiön oikaisuvaatimus 2.10.2014 opetus- ja kulttuuriministeriön päätöksestä(pdf)